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公證減證 便民增效

來源: 人民日報

凡是缺乏法律依據、公證機構能夠自行核實的證明事項,一律取消。通過實行公證事項證明材料清單制,把不該群眾提供的堅決排除在清單之外,最大限度減輕群眾的證明負擔

如今,公證在人民群眾生活中發揮著越來越大的作用,公證的社會需求也越來越多。孩子升學派位、選房搖號、村社組織換屆選舉投票等,都要找公證。截至目前,全國共有公證機構2965家,公證員13218人,每年辦理公證1450萬件,公證書發往180多個國家和地區使用。公證在立法、執法、司法、守法各環節、各領域中的地位和作用更加顯現。

與此同時,也要清醒地看到,與黨中央、國務院的部署要求相比,與人民群眾的期待相比,公證工作仍存在很大差距。有的公證機構、公證員為了減少自身調查核實職責,要求群眾重復開具證明,甚至將公證活動異化為“以證換證”“坐堂辦證”,導致出現“限號辦證”“一證難求”的問題,影響公證事業的健康發展。

習近平總書記多次作出重要指示,要求更好解決人民群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁問題。深化公證領域“放管服”改革,是公證工作更好服務全面依法治國的迫切需要,也是服務人民群眾的重要舉措。各級司法行政機關、各地公證機構要認真學習貫徹中央部署精神,持續深化“放管服”改革工作,將公證減證便民各項工作要求不折不扣地落實到位。要全面推行“最多跑一次”改革,進一步擴大“最多跑一次”服務事項范圍,通過大力簡化辦事環節,優化、再造辦證流程,最大程度實現“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”要求。

按照“誰設定、誰清理”的要求,依法依規全面清理不合法、不合理的證明。今后,凡是缺乏法律依據、公證機構能夠自行核實的證明事項,一律取消。通過實行公證事項證明材料清單制,把不該群眾提供的堅決排除在清單之外,最大限度減輕群眾的證明負擔。

各級司法行政機關要主動與公安、民政、自然資源等部門溝通協調,推動公證機構與政府相關部門的信息系統對接,在?;す褚降那疤嵯?,實現戶口檔案、婚姻、不動產等信息共享。目前,司法部已和公安部、民政部、自然資源部等有關部門進行了對接。下一步,計劃在全國統一推行使用新型身份識別技術驗證當事人身份,盡快實現當事人身份信息數據與公安部門聯網查詢、實時更新,實現出生、婚姻狀況、有無犯罪記錄、學歷學位等公證事項的證明,群眾“一次也不用跑”。

在便民利民的同時,要推動將公證事項納入社會信用體系,將以虛假材料騙取公證書的企業和個人列入失信名單,對失信行為人予以失信聯合懲戒,大幅度增加失信成本。此外,還要促進公證服務和現代科技應用的深度融合,充分運用大數據、信息化技術,提升創新拓展公證服務的能力,全面提高公證服務效能。

公證領域“放管服”改革,目的就是讓人民群眾更加便捷、更加主動地運用公證制度,進而提升全社會法治建設水平。每一個公證機構、每一名公證員都要對表中央關于“放管服”改革的要求,認真辦好每一件公證,熱情周到提供高質量服務,促進全社會信任公證、運用公證,讓公證成為人民群眾合法權益的守護者。

——司法部部長傅政華日前在全國公證工作電視電話會議上說